中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村,已成为中国现代化进程中的重大历史任务.新农村建设的总体目标是用15-20年时间,让农村的面貌大为改观,使农民收入有大的提高,城乡收入差距明显缩小.要改变农村的落后面貌,不仅要进行农田水利、道路交通、流通设施、通讯信息等农村基础设施建设,还要进行土地整治、推进农业生产的专业化和产业化、促进农村劳动力的转移,也要建设农村的社会保障制度,发展教育、卫生、文化等公共事业;同时,新农村建设必须与农村的工业化与城镇化相结合才能具有活力和可持续性.由此引起的资本、人力、技术、资源等生产要素投入是巨大的.据测算,要达到新农村建设目标,人均投资将达到3000-4000元,总体投入将达5-10万亿元之巨!这些新农村建设资金究竟从哪里来呢?不能不引起思考.本文认为,新农村建设资金投入渠道是多元化的,需要财政投入,但更要依靠金融投入.
